2024年4月23日，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會。這是新時代以來首次圍繞這一區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略專門召開的座談會，也是黨的二十大以來習近平總書記主持的第8場推動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落實的座談會。

我國西部地區(qū)涵蓋了內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省區(qū)市，覆蓋3億多人口。黨的十八大以來，習近平總書記先后30多次赴西部省份考察調研，深入基層邊疆一線，看百姓生活、看生態(tài)保護、看產業(yè)發(fā)展，為新時代西部大開發(fā)指引方向。落實總書記要求，西部地區(qū)完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入推動大保護、大開放，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。國家發(fā)展改革委等部門數(shù)據(jù)顯示，2023年，西部地區(qū)生產總值達26.9萬億元，占全國經濟比重提高到21.5%。西部地區(qū)經濟增長5.5%、規(guī)模以上工業(yè)增加值6.1%，均居四大板塊之首。水電、風電、太陽能發(fā)電量分別占全國的75.7%、45.5%、49.8%。鐵路營業(yè)里程超過6.4萬公里。

要堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻方向,因地制宜發(fā)展新興產業(yè),加快西部地區(qū)產業(yè)轉型升級。甘肅省的優(yōu)勢特色產業(yè)主要有農業(yè)、煤炭工業(yè)、能源產業(yè)、有色金屬工業(yè)、化工工業(yè)、文旅產業(yè)、中藥材產業(yè)等。從以上優(yōu)勢產業(yè)看，基本是傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，在新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，都應放在國內、國際大市場中去比較分析，分析我們的優(yōu)勢產業(yè)在國內、國際市場中是否具有強勁的市場競爭力，還是只在省內有比較優(yōu)勢。通過比較分析，明確奮斗目標，向國內、國際高端產業(yè)方向邁進?，F(xiàn)就我省特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展提出以下建議：

增強農業(yè)高質量發(fā)展水平

一是要向產糧大省邁進?！?023年全國及各?。▍^(qū)市）糧食產量》前10?。▍^(qū)市）的播種面積在4763.5至14743.1公頃之間；糧食產量在3068.0至7788.2萬噸之間。甘肅省的播種面積為2710.9公頃，糧食產量1272.9萬噸。根據(jù)國家糧食安全和重要農產品供給的總體要求，我省應持續(xù)增加永久性基本農田，加快高標準農田建設，盡快進入產糧大省行列，為全省經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略打牢堅實基礎。

二是要發(fā)展高端優(yōu)質農產品產業(yè)。草食畜、林果、蔬菜、馬鈴薯、中藥材、玉米制種等是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。油橄欖、靜寧蘋果、蘭州百合、武都花椒等豐富的甘味農產品也逐步形成了產業(yè)。今年前四個月，甘肅依托道地中藥材優(yōu)質品質，實現(xiàn)中藥材收入0.24億元，出口值增長25%，出口拓展到14個國家和地區(qū)。靜寧蘋果區(qū)域品牌位列2024年中國區(qū)域品牌價值區(qū)域品牌（地理標值）百強名單第17位，品牌價值170.09億元。我省是蘋果面積第二大省和核心優(yōu)勢產區(qū)，18個蘋果優(yōu)勢區(qū)域重點縣，全產業(yè)鏈產值突破 560億元。武山縣把蔬菜產業(yè)作為縣域經濟高質量發(fā)展的首位產業(yè)，聚力基地建設、品質提升、品牌培育、市場開拓、鏈條延伸，不斷促進蔬菜產業(yè)區(qū)域化規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。全縣蔬菜種植面積42萬畝，產量135.7萬噸，產值43.1億元，遠銷全國24個省市。以上成功案例說明，我省各地在發(fā)展特色農產品方面綜合優(yōu)勢明顯，只要目標明確，因地制宜，科技賦能，優(yōu)質培育，發(fā)展優(yōu)質農產品必然前景廣闊。在新時代西部大開發(fā)中，各地應作為主攻方向，精心規(guī)劃，穩(wěn)步發(fā)展，盡快促進各地優(yōu)質農產品成為支柱產業(yè)，在全省形成集群和規(guī)模效應。

三是要發(fā)展優(yōu)勢農產品深加工產業(yè)。2024 年中央1號文件提出，推動農產品加工業(yè)優(yōu)化升級，推進農產品生產、初加工和精深加工協(xié)同發(fā)展，促進就地就近轉化增值。我省優(yōu)質農產品為加工業(yè)提供了良好基礎：如張掖市打造了以種子、蔬菜、馬鈴薯、設施農業(yè)等11條特色農產品精深加工產業(yè)鏈，農產品加工企業(yè)產業(yè)鏈持續(xù)延伸。在民樂工業(yè)園區(qū)的甘肅萬德福食品科技有限公司的蔬菜脫水生產車間，收購的洋蔥送入生產流水線，經過切碎、脫水、烘干等程序后，加工成脫水洋蔥粒、洋蔥粉等產品，出口日本、美國等地，今年的加工預實現(xiàn)生產總值3000 萬元。這樣的成功案例，在我省有很多，充分說明甘肅在優(yōu)質農產品加工方面有非常好的優(yōu)勢，國際市場前景好。在新時代西部大開發(fā)中，各地應 把農產品初加工、精深加工，作為主攻方向之一。加工企業(yè)要優(yōu)化布局，在優(yōu)質農產品相對集中的地區(qū)，根據(jù)需求，統(tǒng)籌協(xié)調引進標準化加工企業(yè)加工農產品，相鄰相近地方盡可能不重復引進同類加工企業(yè)，避免產能過剩。通過農產品產業(yè)園區(qū)、集體農莊、專業(yè)合作社等有效組織形式，集中連片，規(guī)?；藴驶a，確保品質一流。要緊盯國內國際市場需求，地方應建立深加工農產品專業(yè)銷售團隊，一方面緊密觀察國內國際市場需求的變化，不斷為生產、加工農產品提供改進提升信息；另一方面建立穩(wěn)定的國內國際農產品深加工產品需求客戶群，確保深加工農產品受到廣泛歡迎，銷售規(guī)模保障有力，效益水平高，成為地方重要經濟支撐。

創(chuàng)新發(fā)展煤炭清潔高效產品

甘肅省煤炭資源豐富，煤炭儲量40.38億噸，占全國比重2.0%，位居全國第10位，探明資源儲量為381.89億噸，保有資源儲量220.69億噸，2022年開采量5875萬噸，預計2025年煤炭開采量達到7000萬噸；煤層氣預測儲量1.4萬億立方米，頁巖氣綜合預測地質資源量1.8億立方米，具備建設億噸級大型綠色智能煤炭生產基地的資源條件。個人觀點認為，煤炭資源是不可再生資源，在以后科技水平更高的情況下，可能用途更廣，目前應有限開采。在新時代西部大開發(fā)中，充分利用煤炭優(yōu)勢資源有限開采，發(fā)展清潔高效產業(yè)，必將又形成一個強勁的經濟增長極。

一是要以市場需求為導向發(fā)展清潔高效產品。我省石化企業(yè)勢力雄厚，生產煤炭清潔高效產品，有很強的優(yōu)勢。煤礦企業(yè)應與石化企業(yè)，建立緊密聯(lián)系的生產合作機制，生產煤化工產品，如焦炭、焦油、煤氣、乙烯、丙烯、苯、甲醇等。煤油制品，如汽油、柴油、潤滑油、煤油、重油等。煤制化肥，如尿素、氨水、硫酸等。煤制電力，如燃煤發(fā)電、煤氣發(fā)電、熱電聯(lián)產等。煤制建材，如水泥、建筑材料等。煤制化學品，如塑料、橡膠、顏料、紡織助劑等。煤制冶金產品，如鐵、鋼、合金等。華煤集團煤制甲醇分公司生產的甲醇、硫磺、聚丙烯、丙烷等煤深加工高附加值化工原料，就是通過對煤分質轉化利用，效益翻了幾翻。因此，煤炭深加工產品市場前景好，效益水平高，應列入主攻方向之一，大力發(fā)展。

二是要主攻礦山設備制造。我省煤礦業(yè)經過了長期的煤炭生產，積累了豐富的生產、安全等方面的管理經驗，發(fā)展礦山裝備制造業(yè)的優(yōu)勢明顯。我省礦山設備生產企業(yè)，應緊盯國內國際礦山產業(yè)最高水準，研發(fā)生產高科技、高智能、高效能的礦山破碎設備、采礦機械、采掘機械、鉆孔機械、掘進機械、采煤機械、石油鉆采、選礦機械、烘干機械等。在此基礎上，研發(fā)金屬非金屬礦山安全管理的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)等礦山安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，成為國內高端礦山設備制造的重點省和全省重點產業(yè)之一。

三是培養(yǎng)高專業(yè)水準的全產業(yè)鏈專業(yè)隊伍。我省在把煤礦產業(yè)作為優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展中，應同時培養(yǎng)全產業(yè)鏈專業(yè)化隊伍，專業(yè)化隊伍不僅能夠完成本企業(yè)、本地區(qū)、本省的煤礦生產、礦山施工、礦山裝備制造、安裝、維修等作業(yè)，還能夠承接國內國際煤礦和礦山生產、礦山設施設計施工、研制開發(fā)高端礦山設備、礦山安全管理系統(tǒng)等，成為煤礦產業(yè)又一個經濟增長極。

推動能源產業(yè)向儲能先進技術水平發(fā)展

甘肅是風光資源大省，全省風能、光伏技術開發(fā)量分別位居全國第4、第5位，作為全國新能源和新能源裝備制造業(yè)基地正在崛起。根據(jù)今年5月29日，國務院印發(fā)的《2024-2025年節(jié)能降碳行動方案》中要求，大力推進可再生能源替代，鼓勵可再生能源制氫技術開發(fā)應用。我省新能源和新能源裝備制造業(yè)，應向這一方向發(fā)展，加快建設大型風電光伏基地外送通道，大力提升跨省跨區(qū)輸電能力，加快配電網(wǎng)改造，提升分布式新能源承載力。積極發(fā)展抽水儲能等，以最快速度占領制高點，成為新能源產業(yè)發(fā)展強省。儲能是今后能源領域核心競爭技術，儲能就是根據(jù)可再生能源的 隨機性和波動性等特點，把富余的可再生能源儲存起來，當可再生能源不足時，通過時空變換，再把存儲的電能補回去，保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行。我省能源產業(yè)應在重水儲能、抽水儲能、壓儲空氣儲能、飛輪儲能、氫儲能、化學儲能等方面迅速攻關，占領制高點，成為新能源儲能技術優(yōu)勢大省、產品強省。

促進有色冶金產業(yè)提質增效

有色冶金是國民經濟的重要支柱產業(yè)，是建設現(xiàn)代化強國的重要支撐，其發(fā)展直接影響國防等重要領域的發(fā)展。甘肅是國家有色金屬的重要基地，境內有鏡鐵山鐵礦、白銀銅多金屬礦、金川銅鎳礦等重要礦產資源基地，儲量高度集中，礦石品味、綜合利用價值高。全省已探明有色金屬礦種158處，已探明的礦產地3500余處，已探明的大型礦床180余處，鈷、鉑、鈀、銥、鋨、銠、釘?shù)?2種礦產儲量居全國第1位，鉻、鋅、金等12種礦產儲量居全國第5位。2022年甘肅有色金屬儲量約1135.67萬噸，其中，鋅儲量最高，為500.93萬噸。甘肅依托礦產資源逐漸形成了以有色金屬開發(fā)及后續(xù)加工業(yè)為主的支柱產業(yè)。在今后發(fā)展中，應以推進有色金屬產業(yè)高端延伸，推進基礎冶煉向深加工發(fā)展，重點延鏈鈦白粉、新基建用鋼、軍工合金鋼、靶材、集成電路芯片、特高壓輸電用電纜、軌道交通用鋁材、3D打印材料、催化材料器件、電子信息材料器件、鋅空電池等高精端產品為主攻方向，保持支柱產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展成為有色金屬產業(yè)強省。

形成石化產業(yè)聚集群效應

石化化工產業(yè)是我省重要的支柱產業(yè)，國內有16條天然氣、原油、成品油輸送管道從甘肅境內通過，是全國石油、天然氣、成品油管道線路最長、最密集的省份之一，從而帶動了當?shù)厥I(yè)快速發(fā)展。全省原油年加工能力1670萬噸，原油產量1166.4萬噸，全省規(guī)模以上石化企業(yè)287戶，完成工業(yè)總產值2215.8億元。我省石化化工產業(yè)體系完整，產業(yè)結構已逐步由傳統(tǒng)產業(yè)向新興產業(yè)轉變，氟化鋰、碳纖維、風電涂料、水性涂料、聚苯硫醚等一批高技術含量產品迅速涌現(xiàn)。產業(yè)鏈完備，主要有煤化工產業(yè)、乙烯產業(yè)、丙烯產業(yè)、碳四產業(yè)、芳烴產業(yè)、精細化工產業(yè)。雄厚的石化化工產業(yè)基礎，為全省經濟社會高質量發(fā)展提供了重要支撐。在今后的展中，重點應大力提升產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，大力推進精細化工產業(yè)發(fā)展，形成強大石化化工聚集群和強大產業(yè)規(guī)模效應。

引導中藥材產業(yè)做優(yōu)做強

甘肅是全國重要的藥源基地和中藥原料生產供應保障基地。全省現(xiàn)有中藥材資源3626種，人工種植中藥材品種220余種，規(guī)模化種植110余種，道地藥材30余種；全國363個重點品種中，甘肅有276種。當歸、黃芪、黨參、大黃、甘草在全國的占有量和品質中名列前茅。甘肅優(yōu)質的中醫(yī)藥自然環(huán)境，為發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè)提供了廣闊前景。在未來發(fā)展中，應著力做好以下幾點。

一是規(guī)?；瘶藴驶a。傳統(tǒng)的中藥材種植，是農村一家一戶的生產。這一生產方式的問題是，種植的標準化、優(yōu)質資源性難以保證，農民承受不了自然災害和市場變化所帶來的嚴重虧損。藥源地政府應引導和鼓勵大型企業(yè)投資中藥 材生產，流轉集中農民土地，培訓農民群眾，規(guī)?；?、標準化生產。這樣以來，風險由企業(yè)承坦，農民不再承擔損失。標準化、規(guī)?；N植，不僅保證了中藥材純正品質，而且經濟效益大幅提高。

二是要擴大中藥材精深加工產品規(guī)模。中藥材精深加工，是提高中藥材經濟效益大幅增長的最有效方式，藥源地政府有關部門，應積極主動加強這方面引導，精心編制本地中藥材精深加工招商引資項目，吸引大型企業(yè)，特別是國內外知名藥企投資辦廠，如板藍根系列產品加工、甘草提取加工、黃芪系列產品精深加工、黨參飲片切片等。通過各藥源地都能進行中藥材精深產品加工，大幅提升中藥材綜合經濟效益水平，成為重要支柱產業(yè)。

三是要培育中藥材知名企業(yè)品牌。知名品牌企業(yè)創(chuàng)造的效益，可能是一個或幾個地方產業(yè)的總量，能夠產生規(guī)模效益水平。地方政府有關部門，在促進藥源地中藥材精深產品加工中，注意觀察藥企的生產經營情況，發(fā)現(xiàn)和培育我省知名品牌企業(yè)。在培育知名品牌藥企中，應注意與地方道地中藥材緊密結合，以純正的中藥材為基礎，以高科技專業(yè)技術為手段，研發(fā)生產出療效好、市場競爭力很強的中醫(yī)藥產品，使企業(yè)成為知名品牌藥企，成為產業(yè)發(fā)展的重要經濟增長力。

積極發(fā)展文旅新質生產力

我省文化旅游資源，特別是歷史文化旅游資源具有獨特品質。武威、張掖、酒泉、敦煌等城市，散發(fā)著濃郁厚重的歷史文化氣息，天水則展現(xiàn)出神秘的遠古文化。甘肅省遼闊的蒼茫大地，隱隱浮現(xiàn)出金戈鐵馬，鼓角錚鳴的歷史畫卷。依托豐富且獨特品質的文化旅游資源，文化旅游產業(yè)已發(fā) 展為重要優(yōu)勢產業(yè)。在新時代西部大開發(fā)中，文旅產業(yè)要向新質生產力發(fā)展，而實現(xiàn)這一目標，關鍵要在創(chuàng)新上突破。

同時創(chuàng)新文創(chuàng)產品。不斷組織研發(fā)具有地方歷史文化特色的文創(chuàng)產品，具有地方民俗文化特色的非遺文創(chuàng)產品，持續(xù)增強文旅經濟效益水平。

綜上所述，推動落實新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略，特色產業(yè)發(fā)展是重中之重，是實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展的最重要基礎。創(chuàng)新是特色產業(yè)發(fā)展的核心要素，必須緊盯國內國際最前沿先進技術水平，充分結合本地實際，加強科技賦能，研發(fā)生產高精端特色產品，培育一大批知名品牌企業(yè)，形成特色產業(yè)集群，產生強大規(guī)模經濟效益，從而為全面落實新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略奠定堅實基礎，有力保障全省經濟社會高質量發(fā)展。

來源：中國甘肅網(wǎng)